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2015中国环保十大事件:北京首发污染红色预警

2019-09-10 15:45:13 来源:齐巴文洋网 作者:网站编辑 阅读:4025次

《生态文明体制改革总体方案》出台

不能谁说问责就问责,想怎么问责就怎么问责。问责条例规定,问责决定应当由党中央或有管理权限的党组织作出。对于采取纪律处分方式问责,明确要按照党章和有关党内法规规定的权限和程序执行。纪检监察机关在履行监督执纪问责职责时,可以听取各方面意见,但不能为其他因素所影响、干扰或左右,更不能因为上级领导或部门要求问责,就不讲程序不依事实简单地“执行”。要严格执行监督执纪工作规则,严格依规依纪依法,严格按程序提出意见、做出处理。

北京首发红色预警

【事件回顾】2015年1月1日,被称为“史上最严”的新《环境保护法》正式实施。这次环保法的修订,主要包括加强环境保护宣传,提高公民环保意识;明确生态保护红线;对雾霾等大气污染的治理和应对;明确环境监察机构的法律地位;完善行政强制措施等十二个方面。

【事件回顾】2015年开始,PPP模式在各地全面展开,业内人士称之为PPP元年。12月中旬,发改委公布了第二批PPP推介项目,共计1488个、总投资2.26万亿元,加上第一批次项目总投资已达到3.5万亿元。如果再加上财政部公布的两批次示范项目,PPP总投资额超过了4万亿元。在可以预见的未来,PPP将成为环保产业的主流模式之一。

环保首次改革实行“垂直管理”

【点评】一次恶性的爆炸事件,无数无辜生命逝去,两份“粉饰”过的环评报告,无疑透露出我国环保审批不严和监管缺位的现状。由于权力巨大,本来应该是监管阀门的环保部门往往成为权力寻租的重灾区,为了追求经济增长或者个人利益,甚至沦为“保护伞”,“官商勾结”时有发生,环评做假也就不足为奇了。

据最新气象资料显示,5日—6日,受北方强冷空气扩散南下影响,江西省气温明显下降,过程降温幅度10℃—12℃,局部可达14℃,日平均气温将由4日的21℃—25℃,下降至7日—8日的8℃—11℃,赣北江湖水面和平原河谷阵风7级—8级。

国际油价是我国成品油调价的重要风向标。受此影响,本轮调价期内,我国成品油调价参照的一揽子原油价格变化率从负值开始,一直处于小幅波动状态。多家社会监测机构的预测都显示,本轮调价大概率低于每吨50元。13日,东方油品数据库测算的原油变化率为-0.098%,对应成品油价跌幅为每吨24元。卓创资讯监测的原油变化率为-0.62%,对应下调幅度为每吨33元。

例如,该集中的介绍了《中草药炖猪脚》,有网友指出,曾有新闻曝《老汉误用断肠草炖猪脚一家三口中毒殒命》,指出草药的风险……因为普通人没有分辨草药的能力。

台湾联合信用卡处理中心上月发布的统计显示,受大陆游客来台数量下降影响,2017年银联卡在台刷卡签单总额为484亿余元,较2015年的1012亿元大幅减少近528亿元。

环保部首次“约谈”地方政府一把手

【点评】为了更好地吸纳社会资本,撬动更多的资金投入环保领域,PPP模式创新无疑发挥着越来越重要的作用。但不容忽视的是,在实际操作中,也面临着许多挑战,如应收账款延期或不足额支付、价格调整机制不合理、地方政府将PPP方式作为化解地方债务和融资的工具等。

李戡当时说,进出病房三十次,对人生有了新的体悟:

2010年获得阿曼最佳小说奖的作品。通过家庭故事讲述阿曼在后殖民时代的转变。

近年来,天津滨海新区一直致力于高新产业的谋篇布局,实现与北京科技产业的互动成为共识。如今,天津未来科技城的主干道上两侧,国内外知名企业的研发、生产基地比肩而立。航天五院超大型航天器研发产业基地、天津药物研究院、明阳风电、华泰汽车研发产业基地等80余个凝聚着高新技术的重大项目纷纷落户于此,产业集群效应凸显。

【事件回顾】《水污染防治行动计划》(简称“水十条”)今年4月16日正式出台,明确取缔污染企业、专项整治造纸、印染、化工等重点行业;加快水价改革,完善污水处理费、排污费和水资源费等收费政策;健全税收政策;加大政府和社会投入,促进多元投资等多项内容。强调从全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级、着力节约保护水资源、严格环境执法监管、强化公众参与和社会监督等十个方面开展防治行动

曾经,判决书并不一定都得到执行,“法律白条”令当事人无可奈何。

统一增值税小规模纳税人标准。将工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准由50万元和80万元上调至500万元,并在一定期限内允许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规模纳税人。

“水十条”正式出台

我和我的同事则认为,最近几年的误差与遗漏是资本外逃的反映,尽管资本外逃的实际规模可能更大。

美联储当天结束货币政策例会后发表声明说,近几个月来,美国经济前景有所改善,美联储进一步加息有助于经济温和增长、就业市场保持稳健。

【点评】受限于原有的法律规定,长期以来,中国环保部门的处罚力度、执法手段都相当有限,难以震慑日益猖獗的环境违法行为。新《环境保护法》无疑给环保监管部门提供了一系列足以改变现状、有针对性地执法的利器,并系统性地设立了环保公益诉讼制度,将民间力量有序地纳入环境治理机制中。环保法律就此也与时俱进,开始服务于公众对依法建设“美丽中国”的期待。

【事件回顾】第十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,提出实行省以下环保监测监察执法垂直管理,地市级环保局实行以省级环保厅局为主的双重管理体制,县级环保局作为地市环保局的派出机构,不再单设。

【点评】进入冬季以来,华北地区连遭大范围雾霾天气,北京、天津、河北等地相继首发重污染红色预警。尽管包括单双号、停产、督查等治霾举措都已经开始实施,但治理仍任重道远,从根本上来看,还是要加快进行经济转型,建立新的能源资源消费结构。

考试期间,针对部分考生急需补领、换领身份证的实际情况,至高考结束,市公安局为本市户籍高考学生开通了快速办理居民身份证绿色通道,解决考生急需用证问题。

新《环保法》正式实施

【事件回顾】3月7日,十二届全国人大三次会议记者会上,环境保护部部长陈吉宁提出,决不允许戴着红顶赚黑钱,环保部下属8个环评单位今年将从环保部脱离。至此,一场自上而下的环评“红顶中介”摘帽风暴开始。12月15日,环保部公告对100家环评机构的资质审查结果(2015年第十四批),标志着环保部部属8家环评机构顺利完成脱钩工作。不仅如此,各地环保部门重拳治理整顿“红顶中介”的步伐正在加快。

据了解,推动出入境证件便利化应用是国家移民管理局主动服务国家全面对外开放、支持促进粤港澳大湾区建设发展、深入推进“互联网+政务服务”改革的一项重大创新举措,将进一步提升港澳居民、华侨的获得感、幸福感、安全感,更多更好地鼓励吸引境外人才参与经济、科技、教育、文化等领域创新创业,有力推动国家经济社会发展。

14日在莫斯科开幕的第21届世界杯足球赛目前正在举行,赛事持续至7月15日,在俄罗斯11个城市举行。

关注点首先是少数民族地区加快发展、改善民生的问题。

天津爆炸案将环评问题推上风口浪尖

【事件回顾】自2015年8月20日启动中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动空气质量保障措施以来,机动车限行、企业停限产、工地停工等减排措施落实到位,再加上周边部分省市也提前启动保障措施,使得北京的空气质量持续优良,pm2.5浓度水平创有观测记录以来连续5日浓度最低值。继“APEC蓝”后,“阅兵蓝”成为首都新目标。

10月19日下午,孟大鹏像往常一样从位于东四环的41路公交场站出车,刚刚开出院门不久,在途经一个没有红绿灯的路口时,他注意到,有位上了岁数的行人正望着斑马线“犯愁”,孟大鹏见状,先是通过后视镜观察车内乘客是否都已经扶稳坐好,而后轻踩刹车,平缓地停在了老人身前,挥挥手示意他先走。

同样值得注意的是,此次党和国家机构改革还决定,不再设立中央社会治安综合治理委员会及其办公室,不再设立中央维护稳定工作领导小组及其办公室。综治与维稳的职责交由中央政法委员会承担。

治理整顿环评“红顶中介”

【点评】长久以来,很多地方政府只顾及经济发展,却忽略了水源地的保护和安全。此外,一些地方环境管理不够严格,违法成本严重偏低,很多企业宁愿交罚款也不愿意在环保方面下功夫,不少企业超标排放,导致我国水资源污染情况触目惊心。经过多轮修改的“水十条”在污水处理、工业废水、全面控制污染物排放等多方面进行强力监管并启动严格问责制,使得铁腕治污进入“新常态”,水资源污染情况有望得到改善。

赤壁陆水湖风景区、恩施州龙鳞宫景区、谷城县薤山旅游景区、崇阳县桂花森林公园、赤壁中华水浒城、赤壁玄素洞景区等6家景区被给予警告并限期整改。武汉长春观、枣阳市熊河风景区等2家景区被通报批评并要求限期整改。

【点评】尽管环保部门“约谈”的做法已持续了10年之久,但像现在这样直接约谈一个地区和当地政府“一把手”的,确实是新《环保法》实施后的一个重要变化。这已经表明,对环保问题地方政府已经责无旁贷,对地方政府启动问责制已经成为下一步环保监管的重点内容。

【事件回顾】2月25日下午,针对临沂市部分企业存在未批先建、批建不符、久试不验、偷排漏排、超标排放和在线监测设施运行不规范等环境违法行为,受环境保护部委托,华东环保督查中心对山东省临沂市主要领导进行了约谈,并且提出了限期整改要求,启动了新《环境保护法》实施后华东区域内的首场环保约谈。

就张复汉、夏吉国涉嫌贿选一事,安徽省人大常委会研究室宣传处负责人2017年7月14日向澎湃新闻初步回应称,安徽省人大常委会对此事高度重视,同时也十分慎重,已安排省人大常委会人选工委及安庆市人大常委会调查核实,将根据调查结果作出处理和通报。

【点评】清新空气、清洁水源、美丽山川、肥沃土地、生物多样性是人类生存必需的生态环境,坚持发展的同时必须保护森林、草原、河流、湿地、海洋等自然生态。该方案通过对生态自然资源资产产权改革,使自然资源成为有偿使用的资源,实现生态财富增殖,同时通过建立资源消耗、环境损害、生态效益的生态文明绩效评价考核和责任追究制度,对地方政府和相关部门产生很大约束力,更大程度的保证生态文明体制改革取得实效。

北京上空再现“阅兵蓝”

1984年,义乌正式提出“兴商建县”的发展战略,义乌市场的发展驶上了快车道。

【事件回顾】2015年9月,中共中央、国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》,要求为加快建立系统完整的生态文明制度体系,加快推进生态文明建设,增强生态文明体制改革的系统性、整体性、协同性,树立发展和保护相统一的理念,发展必须是绿色发展、循环发展、低碳发展,平衡好发展和保护的关系,按照主体功能定位控制开发强度,调整空间结构,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园,实现发展与保护的内在统一、相互促进。

【点评】“阅兵蓝”尽管是在多方努力的情况下产生的暂时现象,但也从另一个侧面反映出,我们治理雾霾的举措是有效果的。同时也必须看到,因为受到经济、就业和社会等问题的综合影响,治理污染有一个逐步的过程,京津冀地区空气质量改善最终将有赖于建立行之有效的长效机制。

【事件回顾】津滨海新区东疆保税区瑞海国际物流有限公司于8月12日晚发生爆炸,这一爆炸事件将环评问题推上风口浪尖。瑞海公司环评报告显示,环评期间共向周边企业及居民发放130份调查表,回收有效调查表128份,“基本支持和赞同该项目的建设,没有反对意见”。但在记者采访中,被采访的居民表示,根本就不知道周边这么近的距离就有危化品仓库。

聚焦难中之难,攻克坚中之坚。一年前,习近平总书记在山西太原主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会,集中研究破解之策,提出合理确定脱贫目标、加大投入支持力度等8条要求,向全党全社会发出攻克深度贫困堡垒的进军令。一年来,沿着总书记指明的实践路径,深度贫困地区鼓足干劲、尽锐出战,打出了迎难而上、攻城拔寨的气势和成效。从吕梁山区到乌蒙山区,从南疆到陇原,各个深度贫困地区基础设施和发展条件明显改善,深度贫困人口收入明显增加,许多群众摘掉了祖祖辈辈的“穷帽子”,推动全国脱贫攻坚取得决定性进展,为如期完成脱贫攻坚目标进一步夯实了基础。

胡怡建认为,本次个税改革使得个人所得税的缴税人数比例大幅降低,尤其减轻了许多中低收入者的个税负担。而教育、旅游等文化消费,以及享受型消费等需求的收入弹性较大,税收降低、收入增加,对于拉动消费、扩大内需,具有积极意义。

PPP模式全面展开

记者了解到,近年来花茂村通过“一事一议”财政奖补政策,累计整合资金2.4亿元,全面改善了村里的水、电、路、讯、气、污水垃圾处理等基础设施,建成陶艺文化创意一条街、游客服务中心,核心区域还实现了免费WiFi和“天网工程”全覆盖,既改善了群众生活条件,又为发展乡村旅游奠定了基础。数据显示,2017年花茂村全村人均可支配收入近1.6万元,村级集体经济收入约200万元。

“中国经济稳定发展,改革创新和调整转型发挥了关键作用。简政放权、放管结合、优化服务改革和大众创业、万众创新释放了发展潜力”。与会嘉宾在致辞中说。

【点评】环评是减少污染、保护生态环境的前置性措施,相当于环境保护的一道闸门,但这道闸门屡屡被一些违法违规的“红顶中介”在利益驱使下冲破,实际上,整治“红顶中介”的要害点不在于中介,而在于中介和审批者之间有着千丝万缕的联系,其根源正是要切断一些监管部门将部分行政权力租借给中介组织,借中介做掩护实现自身灰色利益的链条。

“本次新区规划范围包括雄县、容城、安新三县行政辖区(含白洋淀水域),任丘市鄚州镇、苟各庄镇、七间房乡和高阳县龙化乡,规划面积1770平方公里。选择特定区域作为起步区先行开发,在起步区划出一定范围规划建设启动区,条件成熟后再有序稳步推进中期发展区建设,并划定远期控制区为未来发展预留空间。”

有媒体经调查核实:2015年5月2日(周六)晚值班期间,东乡县看守所副所长雷荣辉安排一名“失足女青年”与在押犯人何玉玲会面,在看守所的食堂内进行卖淫嫖娼活动;案发后,雷荣辉于2015年8月被免去东乡县看守所副所长职务,并被处以党内严重警告。

【事件回顾】12月7日晚,北京市空气重污染应急指挥部(以下简称应急办)发布空气重污染红色预警,全市从12月8日7时至10日12时启动最高预警等级。这是北京自2013年《北京市空气重污染应急预案》通过以来首次启动红色预警。12月19日早7时,北京第二次启动红色预警。12月23日,天津和河南首次启动了重污染天气红色应急响应。

即将结束的2015年在中国环保历史上注定是不平凡的一年。这一年里,环保领域发生了太多“大事”:新环保法开始实施,环保监管层层加码,在“APEC蓝”之后“阅兵蓝”又成为新名词,北京首发空气重污染红色预警......在广泛征求专家意见基础上,本刊整理出2015年度环保十大事件,以飨读者。

蔡名照、雒树刚、聂辰席三人都是文宣系统的省部级领导干部,三人都在近一年履新职,同样也都是在文宣系统。蔡名照原任中宣部副部长、中央外宣办主任、国务院新闻办主任,2014年12月转任新华社党组书记、社长;雒树刚于2014年12月调任文化部部长,此前任职中宣部常务副部长;聂辰席任国家新闻出版广电总局党组副书记、副局长,2015年4月兼任中央电视台台长。

【点评】环保首次改革实行“垂直管理”,无疑是四十多年来环保体制方面最重大的举措,将有效遏制地方保护、干预执法、数据不实等情况的发生。

6月18日,当地居民在毛斯湖旁的步道上散步。新华社记者张龙摄

古代荆州南渡长江的渡口在今天的荆州市沙市区江岸,沟通南北、东西的地理位置,成就了沙市在历史上长江中游商贸中心的地位。沙市在春秋战国时期,作为楚大江津渡,已有原始的手工纺织和冶陶工艺。

“科学”这样高大上的东西咱们普通老百姓未必很懂,但是——今年初嫦娥四号登陆月背这件震惊世界的大事,你一定没有错过!

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