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规模过大杠杆率过高 央企参与PPP项目面临两大风险

2019-07-10 10:22:46 来源:齐巴文洋网 作者:网站编辑 阅读:4276次

2014年,在“大众创业、万众创新”的号召下,颜景川带着他的激光工业化设备研发团队回到家乡淄博市淄川区,入住当地大学生创业孵化中心。在这样一个既没有区位优势也没有深厚高新技术产业基础的地方,颜景川却有了扎根下来的想法。

由于火箭在飞行过程中会多次进行舱段的分离,上世纪六七十年代建立的内陆火箭发射场周边的火箭残骸落区不再是绝对的无人区。因此在设计火箭的飞行轨迹时,宁可牺牲运载能力也要尽量避开村镇。同时,在每次发射任务之前,还要将落区内百姓疏散到安全地带,保障人员安全。这给当地百姓带来极大的不便,也增加了火箭发射的经济成本和工作难度。采取海上发射,灵活选择发射点,航落区(航区和残骸落区)大多为公海,有效解决航落区安全性问题。

有专家表示,央企具有资金雄厚、融资能力强、高质量人才储备多、与地方政府纠纷更易协调等优势,使其成为PPP业务中最重要的社会资本方。与此同时,PPP项目投资周期长、投资金额大,目前巨大的PPP项目规模对央企的投资决策、融资、风险识别、运营管理等方面能力形成较大挑战,其中所蕴藏的潜在风险尤其不容忽视。

然而,预售活动背后存在的问题却不容小觑。许多商家刻意混淆“定金”与“订金”。一般来说“定金不退,订金能退”。

谈及央企参与PPP主要面临风险有哪些?苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙昨日在接受《证券日报》记者采访时表示,目前有两大风险:第一是PPP项目自身的风险,由于央企在项目甄选过程中主要是与地方政府开展合作,希望通过地方政府隐性担保、承诺函等举措来控制风险,而对于项目的盈利前景和现金流考虑相对不足,因而如果PPP投入资金过大、投入周期过长、现金流严重不足,将使得央企面临自身资金配置的困境;第二是央企参与PPP项目的杠杆率过高,央企参与PPP项目主要是银行信贷等债务资金,自有资金投入相对不足,这将使得一旦某个项目发生违约,将可能扩散到整个企业,加大整个企业的财务和债务压力。

“针对这两大问题,央企在参与PPP项目过程中,重点考虑项目的盈利前景,同时要严控参与PPP项目的规模和占自身业务的比重。”黄志龙表示。

宾阳是南宁市所辖的一个县,人口110万,已有2100多年的发展历史,距离广西首府南宁仅70公里。自古以来,宾阳就是商贾云集之地,以“百年商埠”闻名于桂中南。

PPP大力推广以来,其模式被广泛应用于基础设施、公共服务领域项目建设,为了适应改革需求,央企成为了PPP市场最主要的参与者。根据明树数据统计,截至2017年年底,央企牵头参与的PPP项目成交金额累计为5.7万亿元,占比达到59%,如果再考虑央企非牵头参与的PPP项目,央企参与的PPP项目成交总额预计达到6.5万亿元。

实际上,2017年11月份,国资委印发《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》(简称“192号文”),控制央企参与PPP项目的规模和杠杆率过高的问题。

二是深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。于欢案件的二审审理过程,也是落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求的过程。该案的二审,全面实现了事实证据查明在法庭,诉辩意见发表在法庭,公正裁判形成在法庭。今后,办案机关要深入落实庭审中心要求,运用好庭前会议制度,积极推进证人、鉴定人等出庭作证制度的落实,通过法庭审判程序的公正实现案件裁判结果的公正,确保庭审在认定证据、查明事实、保障诉权、公正裁判中发挥决定性作用。

专家表示,国资委的192号文让狂奔了4年的PPP项目放缓脚步,放缓并不是遏制PPP项目的发展,放缓是为了更好地规范PPP项目建设,更加健康、可持续地建设PPP项目。对于央企而言,当前的风险防控工作是为未来PPP项目回归本原,肃清障碍,实现未来PPP项目的更好更快发展。见习记者孟珂

会谈后,两国元首共同见证了经贸、基础设施建设、航天、税务、海上搜救等领域合作文件的签署。

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